白塔：夯基固本助推乡村振兴

　　建强基层组织，凝聚党群合力，提升治理效能——乡村振兴、共同富裕能否顺利实现，固本强基是关键。

　　近两年来，仙居县白塔镇紧密结合实际，高标准深入实施“红色根脉强基工程”，持续推动基层党建提级跃升，切实把党建优势转化为事业发展优势，成效喜人。

　　今年，白塔获评浙江省首批“红色根脉”强基示范乡镇、2022年度“和合台州”建设党建工作先进集体。

　　今年3月，东横街村党总支书记兼村委会主任王相盛多了个身份：仙居医械小镇扩容提质项目的腾房拆除攻坚组成员。

　　该项目涉及白塔4个自然村94户村民，一期可腾出500亩工业发展空间。由于种种原因，签完房屋征收协议后，腾房拆除工作一度停滞。

　　紧要关头，白塔镇党委抽调18名村社党组织书记，一起参与相关村民的动员工作，王相盛就是这里面之一。他充分的发挥农村工作经验优势，深入排摸征迁对象社会关系，耐心细致做思想工作，最终“啃”下了分配给自己的几户“硬骨头”。

　　让村社党组织书记到重点项目攻坚一线进行实践锻炼，切实提高他们抓重点项目、做群众工作的能力和水平，是白塔镇实施“红色根脉”强基工程的抓手之一。

　　该镇党委书记沈江介绍，夯基固本的关键，在于抓好党组织、村社干部和党员队伍，为基层党建注入“源头活水”。

　　着眼于开拓村社干部视野，近年来，白塔镇还先后组织各村两委干部到安吉、磐安、天台等地学习考察。大家不仅看到了当地美丽乡村的建设成果，也学到了民宿经营等方面的先进经验和理念，增强了带领村民发展村社的紧迫感和自信心。

　　党组织强不强，能否发挥好战斗堡垒作用，必然的联系到村社发展快不快、好不好。白塔镇的做法是立足实际，有的放矢，推动村社党组织发展齐头并进。

　　比如，每季度开展常态化党建巡查，完善党建责任落实体系。在此基础上，通过“头雁领航·村村竞赛”等活动，让各村社党组织在“赛马”过程中，比学赶超，取长补短，共同提高。

　　再如强弱牵手，结对帮扶。通过打造示范典型，以“先进带后进”的方式，充分的发挥先进村社的示范引领和辐射带动作用，推进党组织整转重点村“挂牌销号”。

　　今年以来，上叶、感德、东横街3个村被评为浙江省首批“红色根脉”强基示范村，有2个重点村完成整转。其中，上叶村还入选全国学习运用“千万工程”经验现场推进会考察点。

　　近年来，在严把发展党员“入口关”的同时，白塔镇不断探索有效载体，强化党性锤炼，全力打造一支敢担当、有作为、能奉献的党员队伍。比如在新农村改造、人居环境整改治理等过程中组建“红色小分队”，在具体工作中提升党员和入党积极分子的综合素养，增强“我是党员我带头”的行动自觉。

　　与此同时，在镇党委的部署和要求下，各村社党组织严肃规范开展组织生活会。今年3月，全县基层党组织组织生活会现场观摩会在上叶村召开。

　　在组织生活会的批评与自我批评环节，许多党员被指出了存在的问题，面红耳热之余真心整改，服务村民意识进一步强化并纷纷付诸实际行动。

　　黄豆、红烧肉、包菜——这是12月9日中午，白塔镇茶溪村党群服务中心“老省心”老年食堂的菜品。用完餐的村民蒋老汉，发自内心地说：“这里价格实惠，蛮好!”

　　此前，一个人在家的蒋老汉嫌麻烦，经常一锅粥吃上一天。有了这个食堂后，他每月只花240元就吃上了营养美味的饭菜，而且饭后还能与同龄人一起晒晒太阳聊聊天。这样的日子，他觉得很是惬意。

　　茶溪村党总支书记兼村委会主任鲍国平和记者说，这个食堂由村里派人负责运营，村里还组建了党员志愿者，为行动不便的老人提供送餐服务。

　　与此同时，这个食堂面向全镇范围内有需要的老人开放。“我们每天安排两个送餐人员，目前这样的服务对象有七八十位。”

　　优化“一老一小”服务，是白塔镇在实施“红色根脉”强基过程中，全面优化的“三项服务”之一。

　　按照“党建引领 空间共享”理念，该镇全面建立以党群服务中心为主阵地的服务矩阵。在“一老一小”方面，该镇先后打造了共享食堂、燕子书屋、儿童乐园等26个服务场景。

　　此外，专家义诊、健康讲座、腰鼓学习班、亲子活动体验课等丰富多彩的活动，一场接着一场。仅今年以来，全镇各党群服务中心开展的此类活动就已有100余场，惠及“一老一小”群体2000余人次。

　　用最短时间、最快服务，解决群众需求——在优化便民服务方面，白塔镇全力以赴。

　　近两年来，该镇深入实施“十百千”工程，先后创建“五星级党群服务中心”12个。简化便民服务流程，统一安装“一键呼叫”系统，成了各村社党群服务中心的“标配”。

　　11月初，前塘村的郑某因要买房子，需要相关材料，这中间还包括在村里没有建房的证明。看到村党群服务中心的“一键呼叫”系统，他试着拨打了一下。

　　他没想到，村党总支书记兼村委会主任李仙云了解情况后，很快便赶了过来，不仅给他出具了相关证明，还陪着他到镇里的“一户多宅”处置办公室办理了相关手续。

　　类似的事例数不胜数，群众都说，功能日益齐全的党群服务中心，已然成为人人乐享的温馨家园。

　　去年3月，该镇以“大综合一体化”改革为契机，专门成立镇综合行政执法队党支部，全方面推进“一支队伍管执法”。同时，通过数字赋能，整合专业力量，聚焦闭环处置，推动矛盾纠纷化解在镇村一级。一年多时间过去，群众矛盾纠纷调解时长平均缩减了40%。

　　今年10月，厚仁村一个“旱改田”项目，铺设管子需经过茶溪村染潭自然村的土地，陈某在此承包种植葡萄。施工时，挖出来的砂石子损坏了陈某的部分大棚。

　　该中心马上组织镇有关部门工作人员和厚仁、茶溪两村干部，一起参与此事调解。在大家的共同努力下，当天双方达成和解，由施工方补偿陈某1800元误工费，案结事了。

　　建成投用后，各入股村合计可增加年收入240万元以上；入股的低收入农户，合计可增加年收益45万元以上——这是白塔镇共富宿集（国家级研学基地）项目的可展望效益。

　　该项目位于神仙居旅游度假区康养度假组团核心区，规划用地面积约30亩，其中民宿建筑面积1.2万平方米，主要规划建设特色主题民宿、研学旅游综合体、非遗文创展示体验工坊、室外团建拓展基地和共富餐厅。

　　白塔镇的设想是，项目土地采用租赁方式，由寺前、东山头等10个经济相对薄弱村（年营收低于15万元）以“飞地抱团”模式融资入股，全镇约560户低收入农户通过现金或普惠金融等形式入股。同时，镇里向上争取各种补助资金，共同组建股份强村公司投资建设。

　　眼下，该项目已完成概念性方案设计，与第三方运营平台也已达成初步合作意向。

　　抓党建，落脚点在促发展。白塔镇在实施“红色根脉强基工程”时，把党建引领共富作为重中之重，注重用好四大机制，为共同富裕插上“腾飞翅膀”。

　　即将实现的“飞地抱团”机制外，还有“共富生活委员”机制、“共富工坊”机制和“党建联建”机制。

　　白塔的28个村社，目前个个都有共富生活委员工作室。镇里制定了共富生活委员全周期培养方案，建立了相应促进制度。实践中，这些共富生活委员“八仙过海，各显神通”，有效地带动了村民在家门口就业和农副产品等销售。

　　与此同时，依托神仙居景区这一资源优势，白塔打造了仙乡小吃、针刺无骨花灯、“半个手艺人”等21个共富工坊，慢慢的变多的农村富余劳动力，得以在家门口就能增收致富。

　　这个10年前的“空心村”，如今是名声赫赫的未来乡村。村庄的华丽蝶变，给村民带来满满的获得感和幸福感。除了日益红火的民宿产业，村里的共富工坊给不少村民提供了就业机会。

　　村里与全省税务系统建立了消费帮扶关系，番薯、腌肉、豆腐乳、杨梅酒等土特产和农副产品，源源不断从这里走向全省各地。收购、打包、寄运、送货等工作岗位，用的全是村民。

　　党建引领、片区联动、错位发展、携手共富，则是白塔镇“党建联建”机制日益凸现的魅力所在。

　　近年来，该镇整合资源，将地缘相近、人缘相亲、业缘相融的景区沿线个村庄组成发展共同体，精心打造“一路一线一带”三条特色发展线路，实现了联建各村优势互补、合作共赢。

　　“一路”，即将东横街、高迁、上叶三村串点连线，引进旅游研发企业，发展“农耕体验+研学”，助力乡村振兴；发展“非遗体验+研学”，推进针刺无骨花灯等非遗文化的传承。

　　“一线”，即立足感德、景园、仙景三村的生态优势和资源优势，做足山水文章和产业文章，打造一条康养线路，通过攀岩赛事、旅居养老、摄影采风等项目，探索乡村康养游新模式。

　　“一带”，即以前塘、和塘、寺前、抱珠四个村为组合的观光带。其核心内容为在环景公路沿线连片种植油菜花，打造花田迷宫、油菜观景台、3D网红墙等打卡点，并通过油菜多功能利用和价值拓展，带动农户增收。依托仙居八景之一的“景星望月”独特资源，做大做强“露营经济”。

　　据统计，2022年，联建各村集体经济总收入854.5万元，比联建前增长了36.8%，其中经营性收入达688.4万元，比联建前增长了108%。